发扬斗争精神 增强斗争本领 坚决打赢污染防治攻坚战
发布时间:2019-11-24 16:25:14点击:1913

中国环境新闻

9月3日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开幕式上发表重要讲话。他强调,广大干部,特别是年轻干部,要经过严格的思想修养、政治经验和实践训练,发扬斗争精神,提高战斗力,努力实现“二百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

提交人亲自听取了秘书长的讲话,受到了极大的鼓励和敦促。总书记的重要讲话具有战略地位,结构宏伟,思想深刻,内涵丰富,发人深省,讲话认真。它充分体现了对中青年干部的关怀、认真教学和殷切期望。它具有很高的针对性、现实性和指导性。这是一个强有力的动员命令,指引我们为新时代而奋斗。作为生态环境保护战线的战士,我们必须把总书记重要讲话的精神贯彻到自己的岗位上,贯彻到每一句话和每一个行动中,坚决打赢这场反污染的战斗。

赢得污染防治之战必须增强斗争精神

习近平总书记指出,有必要记住,船只在中间航行更为紧迫,人们在半山腰上航行更为陡峭。

在前进的道路上,我们面临的风险只会变得越来越复杂,甚至会遇到难以想象的波浪。

近年来,全国反污染斗争取得阶段性成果。然而,从实际情况来看,它仍处于压力叠加和重载的关键时期。仍然有许多“骨头”需要咀嚼。反污染战役是一场大战役,一场艰苦的战役,一场苦战。

一方面,中国环境形势依然严峻,整治任务十分艰巨。2018年,全国地表水水质达标率仅为71%,劣于五类水体的比例达到6.7%。217个城市空气质量超标,占64.2%。城市的平均好日子只有79.3%。338个城市发生了1899天的严重污染。中央生态环境保护检查员和他的“回顾”发现,在一些地区和流域,大气和水环境问题十分突出。在许多地方,“分散污染”企业数量大、范围广,造成严重污染。环境治理基础设施建设严重滞后,农村环境问题十分突出。自然保护区的非法建设、矿山和湿地的生态破坏、固体废物的非法储存和处置等问题仍然十分突出。

另一方面,“绿水青山是金山银山”、“生态优先、绿色发展”的理念在一些地方和部门还没有牢固确立,保护让位给发展的现象依然存在。污染防治突击设防阵地存在畏难、懈怠、作风松懈、虚妄等问题。环保、数字环保、虚假整改、走过场、虚假整改、敷衍整改、表面整改等口号。不时发生。一些当地的平均时间没有努力工作,也没有做任何事情,直到检查员来了,并采取了“一刀切”的方法来临时抱佛脚开会。甘肃祁连山矿产资源开发、湖南洞庭湖区夏塞湖低围整治、Xi秦岭别墅违法建设等生态环境破坏问题受到严重影响。生态环境保护责任尚不明确,生态环境管理体制和管理能力不够现代化,“技能恐慌”问题突出。

为此,我们必须增强斗争精神,面对污染防治任务繁重、生态环境问题突出、支撑能力薄弱的局面,进一步增强意志和高昂的士气,敢于打大、硬、苦的仗,敢于坚决反对落后、过时的观念、松懈、疲惫的情绪、无所作为、官僚形式主义和违法行为。

为了赢得污染防治之战,我们必须明确目标和任务。

习近平总书记强调,

共产党人的斗争有方向、立场和原则。我们共产党人的斗争总是受到矛盾和风险的驱使。

我们的目标和任务是反污染斗争的方向和目标中心。国家先后制定了《大气十条》、《水十条》、《土壤十条》,提出了一系列目标和任务。要求到2020年,全国一至三类地表水的比例达到70%以上,五类水的比例低于5%。不符合国家标准的地级及以上城市pm2.5浓度较2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量好的天数比例达到80%以上。污染农田安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。根据中国共产党第十九次全国代表大会的报告,到2035年,生态环境质量将得到根本改善,美丽中国的目标将基本实现。

在推进污染防治的斗争中,我们必须密切关注和瞄准这两个阶段的目标和任务。我们必须按年、按地区、按步骤制定任务书、作战计划和时间表。我们必须针对每一项具体任务和目标制定议案,层层分解,层层压缩责任,不断深化改革创新,采取综合措施,坚持不懈,以“不打垮楼兰,不退”的决心和勇气,稳步前进,一步一步攻克堡垒,不打胜仗,永不撤军。

赢得污染防治之战必须掌握的途径和方法

习近平总书记强调,斗争是一门艺术,必须善于斗争。目前,与污染的斗争正在全面展开。它已经进入了爬山、滚石和克服困难的关键时期。要确保成功,必须增强忧患意识,保持战略决心的统一、战略判断和战术决策的统一、斗争过程和实际效果的统一。

一是打持久战。污染防治不可能一蹴而就,特别是要解决一些地区和流域的污染问题,需要持续的努力和长期的成就。例如,为了解决湘江流域的重金属污染问题,湖南自2013年起将湘江保护治理列为“一号重点工程”,推出三个“三年行动计划”,先后投资500多亿元,实施3578个整治项目,确保湘江水环境质量持续改善。2018年湘江流域水质达到98.7%,比2012年提高10.2个百分点。

第二是打一场歼灭战。目前,与污染的斗争涉及许多领域、问题和困难。要找出重点和突破点,有针对性地解决难点问题。一次一个区域,一次一个区域,一次一个问题。从2017年开始,湖南省连续三年发起“夏季攻势”来应对污染防治。针对严重影响生态环境质量、群众反映强烈、全省普遍存在的突出问题,每年5月至9月,湖南省集中力量、时间和精力,加快饮用水水源保护、畜禽养殖污染控制和砖瓦窑产业改造工作。相应地,全省的环境质量也得到了显著改善。五个市州的空气质量首次达到国家二级标准,地表水国家检测断面合格率超过90%。

第三是争取升级。生态环境问题的实质是产业结构和经济发展方式。中国共产党第十九次全国代表大会明确指出,要推进绿色发展,加快建立绿色生产和消费的法律体系和政策导向,建立和完善绿色低碳循环发展的经济体系。近年来,湖南省牢固树立了“绿水青山是金山银山”的理念。以深化供给侧结构改革为主线,湖南省进一步发挥了推动、引导和促进生态环境保护的作用。湖南省以株洲清水塘和湘潭朱埠港为重点,淘汰化工、造纸、冶炼、钢铁等5000多家大型企业,加快发展先进轨道交通设备(包括磁悬浮)和工程机械等20个新的优势战略产业链。高新技术企业增加值增长14%,加快了全省经济结构的转型升级和新老动能的不断转化。

第四是打人民战争。防治污染的最终目标是提高生态环境质量,增强人们获得生态环境质量的意识。我们必须坚持人民的思想,巩固群众基础,打人民战争。疏通群众参与治理污染的渠道,充分动员群众监督治理,发现问题,揭露生态破坏、超标排放等违法行为。加大信息宣传力度,贴近群众,通过传统媒体、微信等大众喜欢的新兴媒体,广泛宣传和促进生态环境保护。加强绿色建筑等活动,引导和鼓励人们自觉践行绿色低碳生活生产方式,主动成为积极参与者。

赢得污染防治之战需要锻造高超的技能。

习近平总书记强调,我们党既要有政治能力,又要有高技能。

要打赢这场反污染的战斗,必须不断增强战斗力,坚持以政治建设为指导,以队伍建设为核心,全面从严治党,提高能力和素质,激发队伍活力,建设一支政治强、技能高、作风硬、勇于承担责任、吃苦耐劳、战斗能力强、奉献精神强的生态友好型铁军。

要努力加强政治领导和终身学习能力,自觉增强理想信念,以学习和贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想为根本任务,努力学习和理解,保持理论清晰和政治坚定,不断增强“四个意识”,增强“四个自信”,实现“两个保持”,加强修养、自律和自我改造。牢固树立终身学习理念,不断掌握新知识,熟悉新领域,开拓新视野,解决技能恐慌问题,全面提高履职能力。

要努力提高改革创新和科学发展的能力。它永远不应该僵化或停滞不前。与时俱进,改革创新。应建立严格源头控制、严格过程控制、严惩后果的全过程综合监管体系。立足本职,着眼长远,提高综合协调能力、工作推进能力、工作执行力、监督执法能力、环保业务能力、学习创新能力,及时掌握情况,集中解决问题,科学调度工作,严格追究检查人员责任。

要努力提高依法行政和群众工作能力,加强法制建设,增强法治思维,切实保护人民和企业的合法权益。牢固树立以人为本的思想,积极践行为人民服务的信念,放下架子,跳下去,脚踏实地,了解情况,深入调查研究,解剖麻雀,发现典型案例,真正发现群众面临的问题,反映群众意见,总结群众创造的经验,思考工作、会议、做事,不断增强人民在生态环境领域的成就感、幸福感和安全感。

我们要努力增强落实和控制风险的能力,牢固树立责任重于泰山的意识,发扬钉钉子的精神,脚踏实地,敢于旗帜鲜明,敢于严肃对待,坚持依法办事,用铁拳治理污染,坚持从实际出发,在严格禁止“一刀切”和“零容忍”环境违法行为的同时,敢于“割刀”。我们一直把控制环境污染和建设生态环境作为我们的职责。我们有责任保卫土地,履行保卫土地的职责,并有勇气战斗和胜利。我们应该为风险做好准备,不要打毫无准备的仗,对风险知之甚少,做出科学预测,及时有效地解决风险。

“河流之所以能冲破悬崖冲出山口,是因为它们积累了巨大而强大的力量,流经数千英里和数千个山谷。”新时代是一个奋斗者的时代。建设生态文明的历史责任落在我们这一代人的肩上。我们必须培养和保持顽强的斗争精神、顽强的斗争意志和高超的斗争技巧。我们必须知道如何承受沉重的负担和克服困难。在新长征路上防治污染的艰苦战斗中,我们必须攻克“娄山关”和“腊子口”。我们必须诠释生态环境人民对党、国家和人民的忠诚,成为敢于战斗、善于战斗的勇敢战士。

(作者是中央党校(国家行政学院)一班成员、全国政协常委、湖南省人民民主进步党主席、湖南省生态环境厅副厅长)

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